Standard pour les besoins en eau de la maison


DÉPARTEMENT DU LOGEMENT, DE L'ÉCONOMIE ET ​​DE L'ÉNERGIE COMMUNES DE LA RÉGION DE VORONEZH

daté du 19 juin 2015 N 105

SUR L'APPROBATION DES NORMES D'UTILISATION DES SERVICES UTILITAIRES POUR LA FOURNITURE D'EAU CHAUDE EN EAU CHAUDE AUX BESOINS DE LA COMMUNAUTE SUR LE TERRITOIRE DE LA REGION DE VORONEZH

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Il est devenu invalide en vertu de l'ordonnance DZHKHEE de la région de Voronej du 19 juin 2017, N 128, entrée en vigueur 10 jours après la date de publication officielle (publiée dans le système d'information "Portail Internet de la région de Voronej" http://www.govvrn.ru - 22.06.2017). Il existe une incertitude quant à la date d'expiration du document liée au calcul de la date d'effet du document d'annulation. Pour plus de détails, voir l'aide.
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(modifié par les ordonnances DZHKHE région de Voronej du 30.11.2015 N 246, du 05.09.2016 N 132)

Appendice N 1. NORMATIVE DE L'UTILISATION DES SERVICES UTILITAIRES POUR L'ALIMENTATION EN EAU FROIDE (CHAUDE) POUR DES BESOINS PUBLICS DE MÉNAGES

Annexe N 1
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à partir du 19.06.2015 N 105

(telle que modifiée par l'ordonnance DZHKHEE de la région de Voronej du 30.11.2015 N 246)

Calcul des besoins généraux de la maison en 2018

À compter du 1er janvier 2017, un poste distinct de dépenses pour les besoins généraux du domicile a disparu des factures. Dorénavant, les ODN sont inclus dans le paiement pour le maintien de la propriété commune. Comment se fait le calcul des besoins généraux de la maison en 2018?

L'abréviation ODN dans les factures est devenue familière pour les consommateurs. La plupart des payeurs ont déjà compris le mécanisme de la comptabilité d'exercice.

Mais en 2018, les règles ont radicalement changé. Comment le paiement pour les besoins généraux de la maison est-il maintenant calculé?

Aspects importants

Auparavant, dans la composition des besoins généraux de la maison, un dépassement des dépenses en électricité, en eau chaude / froide et en énergie thermique était payé séparément.

À partir de janvier 2018, ces coûts sont inclus dans le paiement pour l'entretien du logement. Un autre point important est la modification du schéma de calcul des paiements pour ODN.

Auparavant, la redevance était définie comme étant la différence entre les relevés des compteurs à usage général et la somme des relevés des compteurs individuels.

Dans la plupart des immeubles, la différence est entièrement répartie entre les locataires. Depuis le début de 2018, les paiements pour ODN ont été clairement limités.

Les frais ne doivent pas dépasser la consommation standard des services publics pour les besoins généraux de la maison.

Désormais, les coûts de paiement pour le volume de ressources de services publics supérieur à la norme sont à la charge de la HOA et de la société de gestion.

C'est important! L’inclusion de la redevance de l’ARF dans le paiement de l’entretien du logement n’est pas soumise à la décision de l’assemblée générale des résidents de la maison.

Mais dans le même temps, ces innovations n’affecteront en aucun cas les immeubles de grande hauteur avec une méthode de contrôle direct et les maisons où les propriétaires n’ont pas déterminé ou mis en œuvre de méthode de contrôle.

Dans de tels cas, l'ancien système de paiement pour la ressource dépensée en ODN est conservé.

C'est quoi

ODN signifie besoins généraux de la maison. En vertu de cette législation, on entend les coûts liés au service des immeubles d’appartements.

Dans ce cas, les besoins peuvent être variés. Par exemple, le coût de l'éclairage comprend non seulement l'énergie, mais également le remplacement des ampoules ou du câblage.

Laver les entrées et les cages d'escalier implique un gaspillage d'eau. Et chauffer l'entrée est impossible sans le coût de la chaleur.

Dans les documents de paiement, ces dépenses sont souvent simplement écrites sous forme de services.

Bien qu'en pratique, ces services sont souvent mal ou pas du tout. Dans le même temps, le taux de consommation d'une ressource donnée est défini au niveau régional.

Mais le principal problème est le manque d’opportunité et de volonté des sociétés de gestion d’épargner de telles ressources.

En conséquence, les locataires reçoivent des factures dont les normes de dépense sont largement dépassées.

Les modifications de la législation ont entraîné le fait que les détails du paiement sont maintenant affichés dans les factures.

Le taux est fixé par les règles mises à jour pour le maintien de la propriété commune dans les logements collectifs.

Selon le ministère de la Construction et du Logement et des Services publics de la Fédération de Russie, cela impliquera une information plus complète des citoyens sur la composition des dépenses pour les services de logement.

Le nouveau reçu de paiement situé au-dessous de la ligne «Entretien des locaux d'habitation» prévoit le décodage selon les normes et les paiements à payer pour l'entretien des biens communs.

Dans ce cas, les dépenses pour chaque type individuel de services communaux sont enregistrées séparément.

Mais dans le même temps, les informations sur les volumes de ressources réellement consommés en fonction des valeurs des compteurs de maisons générales n’ont pas disparu des paiements.

C'est-à-dire que les résidents peuvent les comparer aux montants indiqués pour le paiement conformément aux normes.

Cette analyse est nécessaire pour que les propriétaires et CC / HOA déterminent le coût réel des services d’entretien des locaux résidentiels.

Quel est leur but

Une fois que le komuslugi a payé à des taux strictement établis. Et le paiement dépendait du nombre d'habitants.

Le développement du marché a conduit à ce que chaque fournisseur d'énergie souhaite recevoir le paiement intégral des ressources réellement dépensées, quels que soient les problèmes du consommateur.

Cela a nécessité une modification fondamentale du système de paiement des services reçus, tant pour les propriétaires que pour les sociétés de gestion.

En pratique, le volume de ressources consommées par les locataires était différent du volume enregistré par les dispositifs de mesure des entreprises fournissant des ressources.

Il s'est avéré qu'une partie des ressources dépensées restait impayée.

Les sociétés de gestion ne voulaient pas et ne pouvaient souvent pas payer pour des services qui n’étaient pas comptabilisés par les guichets des résidents ou par les normes.

C’est ainsi que le concept de besoins généraux de la maison est apparu comme une ligne distincte dans les comptes de paiement.

Les SAO auraient dû compenser la différence entre les relevés des compteurs des propriétaires ou ceux calculés conformément aux normes et la consommation réelle de ressources.

En ce qui concerne l'établissement de normes, cela a été fait afin que le Code pénal n'oblige pas les propriétaires à payer pour les écarts éventuels avec les indicateurs.

À partir de 2018, les locataires sont tenus de payer ce qui est nécessaire pour entretenir la maison.

Maintenant, vous n’avez plus à payer les frais d’un voisin ou la négligence du Code criminel, lorsque les ressources des services publics sont en dépassement en raison de communications défectueuses.

Une question importante concerne l'obligation de payer ODN. Le propriétaire ne peut-il pas payer pour les besoins généraux de la maison?

Ces services sont obligatoires, même en cas d’absence prolongée du propriétaire. Si le locataire ne paie pas UN, il devient automatiquement débiteur.

Cela signifie que des mesures légales seront appliquées, de la limitation des ressources au recouvrement judiciaire des créances.

Cadre réglementaire

Earl ODN est apparu dans les reçus de paiement en juin 2009.

C'est à cette époque que, conformément au Code du logement de la Fédération de Russie et au décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 307 du 6 mai 2006, le paiement de la consommation d'électricité de l'ensemble de la maison est présenté séparément à chaque locataire d'un immeuble d'appartements.

La procédure de calcul des paiements et de prestation de services est établie par le décret gouvernemental n ° 354 du 6 mai 2011.

Que dit l'ordonnance 354 de payer ou de ne pas payer d'ODN? Cette norme spécifie que la collecte d'ARF est légale, puisqu'il s'agit des mêmes utilitaires et qu'ils sont dépensés en faveur des locataires.

La loi fédérale n ° 176 du 29 juin 2015 et le décret gouvernemental n ° 1498 du 26 décembre 2016 ont modifié le Code du logement de la Fédération de Russie.

À compter du 1.01.2017, pas les organisations de fournisseurs de ressources, mais les sociétés de gestion ou les sociétés de gestion facturent des frais pour les besoins globaux.

C'est-à-dire que la ligne ODN est maintenant incluse dans le paiement pour l'entretien du logement.

L'innovation s'explique par le fait que la maison dépense des ressources pour l'entretien de la propriété commune.

Parallèlement, si jusqu'en 2018 le paiement de l'ODN était défini conformément aux normes de consommation, de nouvelles normes de consommation étaient en vigueur depuis le début de 2018.

Les sociétés de gestion elles-mêmes paient avec les sociétés fournissant des ressources selon le témoignage de compteurs à usage général.

En termes simples, les locataires ne peuvent pas payer UN SEUL montant supérieur aux normes établies. S'il y a dépassement, il paie le Code criminel ou la HOA.

Les règlements sont approuvés par les autorités régionales et peuvent varier en fonction des sujets de la Fédération de Russie. Les normes approuvées doivent être publiées sur le site Web de la société de gestion.

Les nuances émergentes

Grâce aux innovations entrées en vigueur le 1er janvier 2017, les propriétaires d'appartements peuvent optimiser leurs coûts lorsqu'ils paient des services publics.

Comment un exemple de contrat pour effectuer un dépôt lors de l'achat d'un appartement, lisez ici.

Tout propriétaire d’appartement connaissant les normes de consommation des ressources peut évaluer les performances de sa société de gestion en matière d’amélioration de l’efficacité énergétique des logements.

Il devient possible d'estimer le volume de consommation de ressources dans l'appartement même.

Grâce à des données de mesure précises, il est possible de déterminer où la consommation est excessive et pourquoi le chauffage d'un appartement coûte plus cher qu'un autre.

De plus, les propriétaires d'immeubles à appartements ont la possibilité de voir combien la maison attenante aux territoires et le terrain de parade commun leur ont coûté.

Un affichage visuel des coûts contribuera à la résolution des problèmes, en économisant des ressources. Cela contribuera à réduire la taille du tableau pour les besoins courants du ménage.

Ce qui est inclus dans les besoins généraux de la maison

La plupart des habitants d'immeubles de grande hauteur comprennent les besoins de l'ensemble de la maison:

  • éclairage dans les maisons des entrées et des territoires adjacents;
  • frais de nettoyage des parties communes;
  • le coût de chauffage de la surface totale.

Mais vous devriez savoir ce qui est exactement inclus dans l'ODN. Outre ces coûts énergétiques, les besoins généraux de la maison comprennent:

  • ascenseurs;
  • utilisation de pompes d'alimentation en eau;
  • l'utilisation d'interphones et de systèmes d'alarme;
  • greniers et sous-sols d'éclairage de secours;
  • pertes technologiques associées aux caractéristiques des équipements électriques installés.

ONE pour l’approvisionnement en eau est:

  • lavage des débarquements et des vide-ordures;
  • arroser les pelouses;
  • rinçage des communications;
  • perte de réseaux d'eau domestiques;
  • test de pression du système de chauffage;
  • réparation et mise en marche du système de chauffage.

Les autres frais de ressources ne sont pas inclus dans l'établissement d'enseignement. Mais cela suffit amplement pour que, avec une consommation insuffisante, des pertes considérables se forment.

Et comme il est désormais impossible de déduire toutes les dépenses des locataires, les sociétés de gestion sont directement intéressées par la préservation des ressources et par leur bonne utilisation.

Comment l'électricité est calculée (formule)

Le montant du paiement de l'ODN pour l'électricité dépend en grande partie de la présence / de l'absence d'un appareil de mesure domestique commun.

En l'absence de compteur, la consommation électrique est calculée selon les normes établies en 2012.

Les règlements ne seront révisés qu’en juin 2018. Comment l'électricité est-elle facturée chez ONE maintenant?

S'il existe un compteur commun dans l'immeuble, les besoins généraux de la maison sont calculés par le représentant d'Energonadzor et par le représentant de la maison choisie par l'assemblée générale des résidents.

La base est la différence entre les lectures d'un compteur d'usage général et la somme totale des indications d'indicateurs individuels.

Le montant total comprend les valeurs calculées selon les normes applicables aux appartements non équipés de compteurs. La différence qui en résulte est divisée en tous les propriétaires d’appartements, en tenant compte de la zone occupée.

La formule pour déterminer l'ODN en présence d'un compteur général de maison est la suivante:

En l’absence de dispositif de mesure de l’électricité commune, l’ODE est déterminé conformément aux normes approuvées.

La formule est la suivante:

Autres services publics ODN (tarifs)

En ce qui concerne les autres services communaux d'ODN, la consommation d'eau est importante. Jusqu'en 2018, les locataires ont payé l'intégralité du dépassement de coût.

En 2018, la situation devrait changer. Après l’approbation des normes, la consommation totale d’eau ne sera pas supérieure au tarif approuvé.

Lors de la détermination des normes, il sera tenu compte des caractéristiques techniques et de conception des immeubles de grande hauteur, telles que:

  • nombre d'étages;
  • usure des systèmes d'ingénierie;
  • type de système d'approvisionnement en eau;
  • équipement de la maison

Les normes relatives aux coûts des services publics pour le maintien de la propriété commune seront calculées sur la base d'une norme que chaque sujet de la Fédération de Russie doit établir avant le 1er juin 2017.

C'est-à-dire qu'il est impossible de parler de tarifs moyens dans la Fédération de Russie. Cela deviendra clair après l'approbation des valeurs dans toute la Russie.

Afin d'établir des normes moyennes, les spécialistes devront installer un compteur total pour un immeuble et calculer la différence entre la consommation totale et la consommation individuelle.

Vidéo: paiement pour les besoins domestiques généraux

Pour votre information! Depuis janvier 2018, dans les foyers où la charge d'OTD dépasse les normes ou si les lectures ne peuvent pas être déterminées en raison du manque de compteurs, les locataires peuvent payer les services conformément à la norme. Toutes les dépenses inutiles sont payées par le Code criminel.

Comment payer

Selon le paragraphe 1 de l'article 154 de la LCD RF, la redevance pour ODN en 2018 est facturée et indiquée sur la facture émise par la HOA ou le Code pénal, dans le cadre du paiement pour l'entretien du logement.

Maintenant, ODN ne peut pas être inclus dans le paiement de l’eau ou de l’électricité en fonction de la superficie de la pièce.

Mais, dans le même temps, le paiement par unité de paiement ne peut pas dépasser la norme de consommation pour les besoins généraux du ménage, établie par la législation régionale.

Les normes antérieures au 1.06.2017 devraient être publiées sur le site Web de l'administration locale ou du service régional.

Dans le même temps, la législation ne donne pas de réponse claire à la situation lorsque la norme dépasse le montant réel.

Mais dans la lettre du ministère de la Construction du 14/02/2017, il est clairement indiqué que le paiement de l'ODN doit être effectué non inférieur à la norme.

Pratique judiciaire

Les modifications apportées à l'ODN impliqueront leur propre pratique judiciaire. Jusqu'au moment où les amendements conçus commenceront à agir, comme il se doit, cela prendra beaucoup de nuances.

Quant à la pratique qui a précédé le changement des normes existantes, elle est très étendue et couvre la quasi-totalité du territoire de la Fédération de Russie.

En particulier, dans l'examen susmentionné, entre autres, la question de l'absence de dispositifs de mesure des eaux usées domestiques dans les immeubles d'habitation et de la facturation des eaux usées par rapport à ONE a été examinée.

Il a été constaté que la norme pour l'élimination de l'eau devait correspondre au volume d'eau fourni par les sources d'approvisionnement en eau centralisées.

Mais dans le même temps, les forces armées de la Fédération de Russie ont établi que le volume d'eau à évacuer devait être déterminé sur la base des normes applicables à la consommation de services d'élimination de l'eau.

Comment calculer la superficie de la maison, lisez ici.

À propos de l'assurance titres de biens immobiliers, voir ici.

Mais il n'y a pas une telle norme. Par conséquent, ONE pour l'élimination de l'eau ne peut pas être. Cela rendait illégale la ligne «évacuation de l’eau vers ONE».

Un autre point important concerne l’installation de compteurs domestiques généraux. La loi fédérale n ° 261 du 23/11/2009 oblige les propriétaires à installer des appareils de mesure entièrement résidentiels.

Si les locataires eux-mêmes n’ont pas installé le compteur, le fournisseur de ressources aurait dû le faire.

Dans le même temps, les frais d'installation sont payés par les propriétaires en versements égaux sur cinq ans. En pratique, les entreprises de fourniture de ressources ont exigé un paiement immédiat.

Paiement de l'installation du compteur total devrait au Royaume-Uni, mais vous pouvez effectuer un paiement dans les cinq ans.

Il n'est pas encore possible de dire en quoi les nouvelles modifications affecteront les propriétaires des appartements. Vous devez attendre l'approbation des normes pour toutes les régions et la pratique de leur application réelle.

14/08/2017 | Encore une fois sur le drainage à l'ONE

Le site Web d'AKATO a publié à plusieurs reprises des articles consacrés au service municipal «élimination des eaux usées» pour les besoins généraux de la maison (ci-après «ONE»). Rappelons que de graves différends entre fournisseurs de services publics (ci-après dénommés IKU) et organisations fournissant des ressources (ci-après dénommées RSO) ont commencé après que la résolution n ° 344 du 16 avril 2013 du gouvernement de la Fédération de Russie ait modifié les règles régissant la fourniture de services publics, approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie..2011 N ° 354 (ci-après dénommée la règle 354) et aux règles pour l'établissement et la détermination de normes d'utilisation des services publics, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 mai 2006 n ° 306 (ci-après dénommé la règle 306). Le 23 décembre 2015, le Présidium de la Cour suprême de la Fédération de Russie a finalement mis fin aux différends entre la CCI et l'OSR, en approuvant le «Examen de la pratique judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie n ° 4 (2015)», dans lequel il a déclaré que, en l'absence d'un dispositif de traitement des eaux usées pour les maisons communes, Il n'y a pas de paiement pour le service d'élimination des eaux usées par rapport aux besoins généraux du ménage pour payer les fournisseurs de services publics en faveur du RSO. Toutefois, le ministère russe de la Construction n’a pas accepté cet état de fait et a élaboré un projet de décret gouvernemental prévoyant notamment la modification des règles impératives lorsqu’un organisme de gestion, un partenariat de propriétaires, une coopérative de logement ou une autre coopérative de consommateurs spécialisée concluent des accords avec des organisations de ressources, approuvé par la RF PP du 14 février 2012 n ° 124 (ci-après dénommé "règle 124") en ce qui concerne le calcul du volume des eaux usées. Ce projet a été approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie et adopté sous la forme d'une résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 juin 2016, n ° 603.

Dans cet article, plusieurs périodes sont considérées, au cours desquelles diverses normes régissant la procédure de calcul du volume «d'eaux usées pour SAO» payables par ICS en faveur du RIS, étaient en vigueur.

La période du 1er juin 2013 au 30 juin 2016

Par décret n ° 344 du 16 avril 2013 du gouvernement de la Fédération de Russie, des modifications ont été apportées à la règle 354, notamment aux alinéas «in» de la clause 4 de ladite réglementation, excluant la distribution d'eau des locaux appartenant à la propriété commune du MKD. En outre, le PP de la Fédération de Russie du 16 avril 2013, n ° 364 du 27 avril 2013, exclut le paragraphe 2 du paragraphe 29 du Règlement 306, qui définit la procédure de calcul de la consommation standard d'un service public lors de l'évacuation des eaux usées de l'installation. Supprimer également la mention de l'unité de mesure d'une telle norme dans les paragraphes "c" du paragraphe 7 du même document. Ces modifications sont entrées en vigueur le 1 er juin 2013. Ainsi, à compter du 1 er juin 2013, la norme de consommation d’eaux usées de la sous-station est abolie, c’est-à-dire est égal à zéro. Dans le même temps, l’alinéa «c» du paragraphe 21 du règlement n ° 124 établissait que le calcul du coût des ressources des entreprises de service public payables par les fournisseurs de services d’utilité en faveur du SIF était fondé sur les dispositions du règlement n ° 354. Ainsi, si l’on se fonde sur les normes de la législation de la Fédération de Russie en matière de logement - Règles 124, Règles 124 354, règle 306, «évacuation de l’eau vers le FAD» aurait dû disparaître non seulement des recettes des factures de services publics payables aux consommateurs de ces services, mais également des factures émises par les ressources de l’organisation Organismes de gestion Iami (PP), TSZH, HBC.

Pour la RNO fournissant des ressources d'élimination des déchets municipaux, la situation actuelle signifiait seulement une diminution des revenus, sans aucune réduction de la partie dépenses du budget, aucun changement technique, aucun travail, aucune raison de modifier le nombre d'employés, etc. p. Le gouvernement de la Fédération de Russie a pratiquement tout simplement liquidé l'un des éléments de revenu du RNO, sans compenser cette perte. Afin d'éviter toute perte de revenus (pertes), un certain nombre de RSO ont décidé de continuer à émettre des factures IKU pour payer le drainage général des maisons dans des MFB équipées de dispositifs de mesure de domicile général (ci-après - IED) pour l'ECS et l'approvisionnement en eau froide, mais non équipés pour l'IWOD, d'un montant égal à la consommation GVS et KhVS, définis conformément au témoignage de la GTC concernée, faisant référence aux dispositions de la loi fédérale n ° 416-З du 7 décembre 2011 (ci-après - la loi n ° 416-З). Dans le même temps, il ne restait plus rien à faire dans les foyers non équipés en eau chaude et en alimentation en eau froide: ils ne devaient rien faire, cessaient simplement de s'arrêter pour payer «l'évacuation de l'eau vers une salle d'urgence» - la norme était annulée, mais une sorte de justification peu plausible RNO n'a pas fonctionné. Pour les maisons équipées d'un système de contrôle du drainage (par exemple, l'auteur de l'article ne rencontrait pas de telles maisons dans la pratique), le calcul a été effectué à l'aide de ces dispositifs et personne n'a posé de question.

Il est évident que les tentatives du RSO d’empêcher des pertes sous forme de cessation des flux de trésorerie en raison du paiement du «drainage aux SAO» ont entraîné des pertes similaires pour IKU - après tout, la loi n’envisageait pas la présentation du «drainage aux SAO» pour payer les consommateurs de services publics ressources pour la fourniture de ce service public inexistant, demandé par le RNO. Et partout en Russie, des procédures judiciaires ont été engagées sur la question de savoir s'il existait ou non une «usine de traitement des eaux usées». L'uniformité de la pratique judiciaire n'a été atteinte qu'un an et demi après le début de tels litiges - en décembre 2015, la Cour suprême de la Fédération de Russie a rendu plusieurs décisions de justice, jugeant qu'il n'y avait pas de «drainage de l'eau par personne» et que ce service n'était pas payable en faveur d'ICI ou en faveur de la RNO.

Il convient de noter que, dans une lettre datée du 04/10/2014 n ° 5942-MS / 04, le ministère russe de la Construction avait initialement apporté son soutien à la RNO, qui avait demandé à IKU de payer pour «les eaux usées des systèmes de traitement des eaux usées». Elle a ensuite changé d'avis en indiquant par une lettre du 12.12.2014 n ° 25364-OG / 04. Les frais de «drainage à la station» dans les maisons qui ne sont pas équipées d'un tableau de commande de drainage sont nuls. Toutefois, si la lettre d'avril du ministère de la Construction, de nombreux tribunaux ont accepté comme preuve de l'obligation de l'IKU de payer pour «l'élimination des eaux usées», car à cette époque il n'existait pas de pratique judiciaire uniforme et les explications du ministère de la Construction de la Russie étaient presque la seule position intelligible des organes du gouvernement fédéral. les tribunaux n'acceptèrent plus la lettre du ministère de la Construction avec un tel enthousiasme, car elle ne constituait pas un acte normatif et la pratique judiciaire mise en place en décembre permettait de soutenir l'argumentation. La position de Rowan sur l'obligation de payer l'unité de soins intensifs « drainage ODN ».

Et seulement en 2015, la situation a changé - les tribunaux ont commencé à établir l'absence de «drainage des SAO» et l'absence de motif justifiant de présenter une telle ressource communautaire pour le paiement par ICS, dans un nombre croissant de cas, et en décembre 2015, le Présidium des forces armées de la RF a approuvé cette position Examen de la pratique judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie n ° 4 (2015) ».

Ainsi, pour la période du 01/06/2013 au 30/06/2016, la présentation en paiement du "drainage en un" n'est pas fondée sur la loi.

La période du 1er juillet au 31 décembre 2016

Après l'approbation par le Présidium des forces armées de la Fédération de Russie le 23 décembre 2015 de la «Révision de la pratique judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie n ° 4 (2015)», une position unique a finalement été définie pour tous les tribunaux de la Fédération de Russie selon laquelle «il n'y a pas de drainage pour l'ARF», ce service n'est pas à la charge des consommateurs en faveur des artistes interprètes ou exécutants, ou des artistes interprètes ou exécutants en faveur de la RNO, et au cours du premier semestre de 2016, la gravité de l'émission a commencé à s'estomper.

Cependant, le 29 juin 2016, le gouvernement de la Fédération de Russie a adopté la résolution 603 (projet de loi RF élaboré par le ministère de la Construction de la Russie), qui modifiait un certain nombre de NPA dans le secteur du logement. Entre autres choses, l’alinéa «c» du paragraphe 21 de la règle 124 a été modifié, à savoir: la diffusion de la norme spécifiée pour la détermination du volume d’eaux usées lors du calcul de l’unité de contrôle de sous-station avec le RIS a été exclue. Rappel - la formule approuvée par la norme ci-dessus renvoie aux règles 354. Avec l'amendement introduit, il semblerait que la réglementation de la procédure de calcul du coût du drainage, payable par ICS en faveur du RNO, n'était pas prévue dans la législation du logement de la Fédération de Russie. Et comme la législation sur le logement (qui a la plus haute priorité) ne résout pas le problème, les normes de la législation civile, en particulier - la loi 416-FZ, sont soumises à application. Pendant plusieurs années, le RSO a demandé à l'unité de soins intensifs de payer un service inexistant «de rejet d'eaux usées dans les eaux usées» en vertu de cette loi.

Il convient de noter que la raison de cette modification peut être (et qu'il est tout simplement impossible de penser à d'autres options!) Uniquement par le désir d'obliger les IKU à effectuer un paiement de «l'eau usée aux SAO» en faveur de l'ORN, augmentant ainsi les revenus des ORL correspondants. Peu de temps après l'entrée en vigueur des modifications, le ministère russe de la Construction par lettre du 09/02/2016 n ° 28483-ACH / 04, signé personnellement par A. Chibis, précisait que le volume de drainage d'un immeuble d'habitation (ci-après désigné MKD) en l'absence d'installation de traitement des eaux usées et L'unité de commande d'eau froide et froide est définie comme la somme des lectures de l'alimentation en eau froide et chaude et de l'unité de commande. C’est-à-dire que le ministère de la Construction a tenté, malgré la pratique judiciaire bien établie, de renvoyer le paiement du «rejet d’eau au sous-poste» de la part de ICI en faveur de la RNO. Il convient de noter que les modifications correspondantes apportées à la règle 354, régissant les relations entre les artistes interprètes ou exécutants et les consommateurs, n'ont pas été apportées. C'est-à-dire que le ministère de la Construction de la Russie a délibérément aggravé la situation de la MA / HOA / HBC, en essayant de les obliger à payer un service en faveur du RSO qui ne soit pas payable par les consommateurs en faveur de l'ICI.

Cependant, le ministère de la Construction de la Russie a traditionnellement (comme le montre la pratique) en préparant le projet de décret du gouvernement, jugé inutile de procéder à une analyse complète de la législation, n'a pas commencé à comprendre son propre travail, mais a simplement modifié la norme à laquelle les tribunaux se sont référés, reconnaissant l'absence de UN. Mais il s’est avéré que le sous-paragraphe «c» de la clause 21 du règlement 124 régissait la question du paiement du «rejet d’eau au poste», ce qui est très intéressant pour le ministère de la Construction.

L'analyse complète de la législation de la Fédération de Russie en matière de logement a donné les résultats suivants:

Le gouvernement de la Fédération de Russie a adopté la résolution no 253 du 28 mars 2012, sous-alinéa «b» de la clause 2, qui établit:
“2. Établissez que les exigences approuvées par cette résolution:
...
b) s'appliquent aux relations découlant de contrats de fourniture de ressources nécessaires à la fourniture de services publics conclus par des organisations gérantes, des associations de propriétaires, des constructeurs de logements, des coopératives de logement et d'autres coopératives de consommateurs spécialisées avec des organisations fournissant des ressources avant l'entrée en vigueur des exigences approuvées par la présente résolution, en termes de droits et d’obligations qui résulteront de l’entrée en vigueur de ces exigences. "

Le décret a approuvé les exigences relatives à la mise en œuvre des règlements relatifs aux ressources nécessaires à la fourniture de services publics, dont le paragraphe 4 établit:
“4. Les fonds que le consommateur reçoit du consommateur pour payer les services publics, qui doivent être transférés en faveur des organisations fournissant des ressources et de l'opérateur régional (ci-après dénommés paiements pour les consommateurs), sont transférés à ces organisations de la manière spécifiée dans le contrat de fourniture de ressources, le contrat de fourniture de services de traitement des déchets solides municipaux et qui ne contredisent pas la législation de la Fédération de Russie ".

Sur la base de la norme susmentionnée, le fournisseur de services publics paie les ressources de service public en faveur de l’organisme fournisseur de ressources concerné, et ce précisément à partir des fonds reçus du consommateur par le service public pour le paiement du service public.

Le paragraphe 2 de la clause 13 du règlement 354 dispose: «Les conditions des contrats d'achat de ressources de services publics aux fins de l'utilisation de ces ressources pour la fourniture de services de services publics aux consommateurs doivent être déterminées en tenant compte du présent règlement et des autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie».

Ces normes sont en corrélation avec la définition de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie n ° YOU-6046/14 du 30 mai 2014 («Les obligations de la société à l'égard de l'organisme fournisseur de ressources ne peuvent être supérieures aux obligations des propriétaires et des utilisateurs des locaux d'un immeuble d'appartements (sauf prévue par la loi) ") et avec la définition des Forces armées de la Fédération de Russie du 25 août 2015 dans l'affaire n ° 307-С15-8761 (" En vertu de la clause 13 du Règlement n ° 354, les termes des contrats avec des organisations fournissant des ressources MU acte juridique normatif « ).

Sur la base de ce qui précède, le volume d’eaux usées déversées, payable par ICS en faveur de la RNO, est égal au volume de drainage devant être payé par les consommateurs d’un tel service en faveur de ICI. C'est-à-dire que le calcul doit être effectué conformément aux règles 354. La loi 416-FZ en l'espèce n'est pas applicable.

La position donnée est également confirmée par de «nouvelles» décisions de justice - par exemple, le décret du 31 juillet 2017 du tribunal d'arbitrage du district du Nord-Ouest établit dans l'affaire: l'affaire A42-7455 / 2016:

«En vertu de l'indication directe de la clause 13 du Règlement no 354, les conditions des contrats d'achat de ressources de services publics aux fins d'utilisation de telles ressources pour la fourniture de services de services publics aux consommateurs sont déterminées en tenant compte des Règles et des autres actes juridiques de la Fédération de Russie susmentionnés.

Conformément aux paragraphes 3 de l'article 13 et 3 de l'article 14 de la loi n ° 416-FZ, les contrats d'approvisionnement en eau et d'assainissement sont publics et conformément aux paragraphes 4 et 5 de l'article 426 du Code civil de la Fédération de Russie, dans les cas prévus par la loi, le gouvernement de la Fédération de Russie peut édicter des règles impératives. pour les parties, lors de la conclusion et de l'exécution de contrats publics (contrats types, réglementations, etc.), les conditions d'un contrat public qui ne sont pas conformes à ces règles sont nulles.

Ainsi, les dispositions du Règlement n o 354 définissant la composition des services publics pertinents devraient s’appliquer aux relations entre les parties.

Déterminer le volume d'eau éliminé pour les besoins domestiques généraux en fonction de la quantité d'eau reçue par les instruments de mesure que l'abonné reçoit de toutes les sources d'alimentation en eau, y compris la distribution d'eau chaude, est en contradiction avec les prescriptions du Règlement no 354.

Compte tenu du fait qu’il n’existait pas de compteurs d’eaux usées dans les immeubles d’appartements, il n’y avait aucune base légale pour percevoir… des frais pour le service d’élimination des eaux usées en rapport avec les besoins d’entretien ménager. Dans de telles circonstances, la conclusion des tribunaux selon laquelle le calcul des exigences relatives au service d'élimination de l'eau est correct ne peut être considérée comme justifiée...

La référence faite par les tribunaux au décret n ° 603 est intenable, car l'introduction de modifications dans le règlement n ° 124 n'a pas entraîné de modification du règlement n ° 354, qui régissait les relations entre les parties pendant la période litigieuse. En outre, avant d'apporter des modifications au sous-paragraphe «c» du paragraphe 21 du Règlement no 124, la formule donnée dans cette norme n'était pas pleinement appliquée, car la valeur des volumes d'eau mis au rebut pour les besoins généraux de la maison n'était pas déterminée (égale à zéro). »

Ainsi, pour la période du 01/07/2016 au 31/12/2016, la présentation en paiement du "drainage en un" n'est pas fondée sur la loi.

La période du 1er janvier au 31 mai 2017

01/01/2017, les modifications apportées au Code du logement de la Fédération de Russie par la loi fédérale n ° 176-FZ du 29 juin 2015 (ci-après dénommée la loi 176-FZ) sont entrées en vigueur en ce qui concerne l'inclusion du coût des services collectifs dans le FAD en tant que partie de la redevance d'entretien du logement. En outre, les modifications pertinentes d'un certain nombre de résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie introduites par la RF PP du 26 décembre 2016 n ° 1498 sont entrées en vigueur le 1er janvier 2017. Il convient de noter que la modification introduite antérieurement par le code frontalier RF n ° 603 du 29 juin 2016 au 29 juin 2016, alinéa c La règle 124 du décret 1498 était exclue de cette disposition, c’est-à-dire que le gouvernement de la Fédération de Russie reconnaissait ainsi l’erreur du changement introduit plus tôt.

Selon les nouvelles modifications, à compter du 1er janvier 2017, l'entretien des logements comprenait, entre autres, «l'évacuation des eaux usées pour l'entretien des biens communs» (c'était ce composant qui était auparavant appelé «l'évacuation des eaux usées») et établissait la procédure de calcul du montant et du coût de cette «évacuation des eaux usées». eaux ", à payer par la personne qui gère l'immeuble en faveur du RSO.

Il convient de noter que les paragraphes 2 à 3 de la RF PP du 26 décembre 2016 n ° 1498 établissent:

“2. Aux autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie:
...
au plus tard le 1 er juin 2017, approuve les normes relatives à la consommation d'eau froide, d'eau chaude, d'eaux usées et d'énergie électrique pour l'entretien des biens communs d'un immeuble d'appartements, en tenant compte des dispositions de la présente résolution.

3. Jusqu'à l'approbation des normes relatives à la consommation d'eau froide, d'eau chaude, d'eaux usées et d'électricité pour l'entretien des biens communs d'un immeuble d'appartements, mais au plus tard le 1 er juin 2017, lors du calcul du montant du paiement pour les services publics fournis pour les besoins généraux de logement en: à la maison, appliquer établi par le sujet de la Fédération de Russie à partir du 1er novembre 2016, les normes de consommation des services publics pour les besoins généraux de la maison. "

Partant des dispositions ci-dessus, la quantité de « drainage des ODN » payable à CGI en faveur du RSO devrait dès le début de 2017 calculé conformément à la réglementation en vigueur au 11/01/2016, et la mise en place d'une telle norme n'est pas prévu, qui est égale à zéro. Par conséquent, le 01/01/2017 comme dans les périodes précédentes présentées pour le paiement en faveur de CGI valeur RSO « drainage des ODN » ne sont pas fournies.

Toutefois, il convient de tenir compte du fait qu'une telle disposition n'est valable que jusqu'à l'approbation par le sujet de la Fédération de Russie de la norme pour la consommation d'eau usée aux fins de la maintenance du bien commun, mais au plus tard le 1er juin 2017.

Période du 01 juin 2017

06/01/2017 une autre modification apportée à la clause 21 du règlement n ° 124 est entrée en vigueur - cette disposition a été complétée par le sous-paragraphe «c.4», qui établit:

“21. Lors de l'établissement de la procédure de détermination du volume des ressources municipales fournis dans le cadre du resursosnabzheniya du contrat conclu interprète pour fournir les services publics et consommés dans le contenu de la propriété commune dans un immeuble d'appartements, sauf dans les cas prévus au paragraphe 21.1 du présent règlement, tenir compte des éléments suivants:

B.4) le volume des eaux usées rejetées au cours de la période de facturation (mois de facturation) de soutien centralisé de l'ingénierie des réseaux dans les eaux usées du contrat de l'immeuble ne dispose pas d'une eau usée dosage collective (obschedomovyh), et aussi en cas d'échec, la perte dispositif de comptage collectif (toute la maison) précédemment mis en service pour les eaux usées ou l'expiration de sa durée de vie, est déterminé par la formule:

V ST = V HVS + V GVS

V ST - le volume d'eaux usées rejetées pour la période de facturation (mois de facturation) via les réseaux centralisés d'assistance technique et de support technique dans le cadre du contrat d'élimination des eaux usées;

V HVS - le volume d'eau froide fourni pendant la période de facturation (mois de facturation) dans le cadre d'un contrat de fourniture de ressources pour un immeuble à appartements;

V GVS - le volume d'eau chaude fourni pendant la période de facturation (mois de facturation) dans le cadre d'un contrat de fourniture de ressources pour un immeuble à appartements ».

Ainsi, à partir du 1er Juin, 2017, sont tenus de payer le détournement des eaux usées de rémunération RSO soins intensifs d'un montant égal au montant reçu par les volumes de la CIM de l'eau froide et l'eau chaude. On peut dire que la « épique » par « drainage des ODN » a pris fin, et il se termine par une organisations de victoire de resursosnabzhayuschih et le soutien du Ministère de la construction de la Russie - de 06/01/2017 « sur le drainage ODN » est payable en faveur de la personne RSO fonctionnement de l'ICM.

Comment calculer ONE pour l'eau

Le décret gouvernemental n ° 354 sur les règles régissant la fourniture de services publics, réglementant le calcul du FPA pour l'eau en 2016, maintient le principe selon lequel les consommateurs paient les ressources consommées conformément aux indications des dispositifs de mesure collective.

Contenu de l'article

Les coefficients ont été remplacés par division en 2 composantes:

  • besoins généraux de la maison,
  • consommation individuelle.

Selon les pp. 40 et 44 des Règles, les consommateurs de ressources dans des immeubles à appartements, quel que soit leur mode de gestion, paient les services publics fournis dans des locaux résidentiels et, séparément, - ODN. Le paiement est directement proportionnel à la superficie occupée par les propriétaires.

Composants de la formule

Lors du calcul de la consommation d'eau froide pour les besoins généraux du ménage, le paiement est inclus:

  • arrosage des pelouses (jardins avant),
  • pertes d'eau internes dans les réseaux
  • rinçage des réseaux de communication,
  • ressource dédiée au lavage des débarquements

Lorsque l'on comptabilise l'eau chaude, le montant total comprend le paiement:

  • pertes d'eau internes dans les réseaux
  • écoulement d'eau dans la colonne montante (par exemple, lors de la réparation d'une batterie dans un immeuble),
  • système d'irrigation technologique en préparation de la saison de chauffage,
  • test de pression du système de chauffage.

Propriété générale selon l'art. 36 p.1 du lotissement de la Fédération de Russie, comprend tous les locaux de la maison, conçus pour desservir plus d’une pièce de la maison, alors qu’il ne devrait pas faire partie des appartements. La définition comprend: les escaliers et les plates-formes, les cages d'ascenseurs, les vide-ordures, les greniers et les planchers techniques, les couloirs, les sous-sols avec des équipements collectifs, les salles pour l'organisation de loisirs en général. La propriété commune comprend une zone de nettoyage dont les informations figurent dans le certificat technique de la maison ou dans le certificat RTC (formulaire n ° 8).

Sur les normes de l'ODN sur l'eau affectent:

  • le degré d'habitabilité de la maison et des lignes de communication,
  • la taille des territoires adjacents desservis,
  • nombre d'étages et nombre d'entrées,
  • disponibilité des dispositifs de mesure de l'eau dans la maison.

La norme pour les besoins généraux de la maison en matière d’approvisionnement en eau (eau chaude sanitaire, eau froide, évacuation des eaux usées) est (=):

composant de la norme (spécifié dans l'annexe à l'ordre par région)

  • (x) multiplié par le nombre de personnes vivant dans la maison,
  • (/) divisé par la superficie des locaux communs.

La norme de consommation pour l'ODN pour l'eau chaude et froide est approuvée par le gouvernement local de chaque région et est présentée en annexe à l'ordre du ministère de l'Énergie et à l'écran LCD sous la forme de tableaux détaillés. Par exemple, pour la région de Perm, le tarif de l'eau chaude pour les immeubles résidentiels du groupe 1 (sur 8) avec un bain assis de 120 cm avec une douche avec système de chauffage fermé dans les bâtiments de 1 étage est de 0,249, et pour les bâtiments de 9 étages (dans les mêmes conditions) - déjà 0,579. Dans la ville de Korolev pour 2015, le calcul de l'ODN en eau froide a été effectué sur la base de 37,79 roubles par mètre cube. M. et 108,34 roubles / eau 1 personne. et ainsi de suite

Calculs de formules

La façon de calculer l'ODN pour l'eau dépend de la présence / de l'absence d'un compteur général de maison.

Manque d'appareil ménager général

En l'absence d'un compteur commun, le paiement est calculé conformément aux normes et l'algorithme correspondant à chaque norme est indiqué dans l'ordre du ministère de l'Énergie et de l'écran LCD. Dans l’expression schématique de la formule de calcul de l’ODN de l’eau chaude et de l’eau froide, la situation est la suivante:

La présence d'un dispositif de maison générale

Les besoins généraux en présence d'un comptoir font la différence entre la valeur indiquée par l'appareil ménager général et la somme totale des valeurs des compteurs individuels, ainsi que les coûts selon les normes des locaux non équipés de comptoirs. Le résultat est réparti proportionnellement à la superficie occupée par tous les propriétaires. En conséquence, quel que soit le nombre de personnes vivant dans un appartement de plusieurs pièces, le coût d’un pour cet appartement sera supérieur à celui d’un appartement d’une seule pièce.

Moyens de réduire le montant du paiement et d'éviter la spéculation

Puisque le montant des charges dépend de la superficie, le paiement des besoins de la maison est également effectué si l'appartement:

  • personne n'est inscrit
  • vit réellement plus (moins) de personnes que de personnes inscrites
  • le propriétaire est allé se reposer ou a déménagé.

Dans une situation où plus de personnes vivent et consomment réellement de l'eau dans l'appartement que ce qui est prescrit, le problème des «appartements en caoutchouc» se pose. S'il y en a beaucoup, les compteurs de maison généraux peuvent afficher une consommation 1,5 à 2 fois supérieure à celle stipulée dans la norme.

Dans le même temps, les propriétaires du fonds "rubber" estiment qu'il est plus judicieux, financièrement, de ne pas installer de compteurs individuels. Puisque la différence entre la consommation normale et la consommation réelle devient une partie des besoins généraux du ménage, tous les résidents paient le découvert. Pour éviter cela, utilisez les options législatives suivantes:

  1. Le paragraphe 56 de la Résolution n ° 354 indique que pour la résidence temporaire des résidents non enregistrés (à partir de 5 jours consécutifs), la norme est établie et calculée en fonction du nombre réel de consommateurs résidents. Le fait lui-même est déterminé par la loi sur la résidence actuelle, que l’autorité du Conseil a le droit et l’autorité de composer.
  2. La clause 19 b) de la résolution n ° 307 permet de compter la date de début (et la période) de résidence temporaire à partir du moment spécifié par le consommateur dans la notification. L'avis est écrit sous forme libre et indique le nom complet, les données du passeport, la durée du séjour et est transmis à l'artiste interprète.
  3. Si le consommateur refuse de soumettre des notifications et cache ses données pour pouvoir les enregistrer dans la loi, il est nécessaire d'appliquer une déclaration écrite à l'ATC. Dans ce cas, une loi est établie en présence de la cité et des voisins qui témoignent, sur la base de laquelle des frais sont facturés à un résident non inscrit.

Le décret n ° 354 stipule que le montant des redevances pour les services publics ne doit pas dépasser les normes de consommation applicables. Si les frais dépassent cette limite, la différence devra être payée par la société de gestion - le fournisseur.

Pour les propriétaires membres de la HOA ou de la FSW, la possibilité de prendre une décision lors de l'assemblée générale sur le rachat de soi d'une telle différence est typique. Toutefois, lorsque les services publics ne sont pas utilisés par la société de gestion, mais par l’organisme fournisseur des ressources, quelle que soit la décision prise lors de la réunion, la différence doit être payée par les propriétaires.

Réduire les coûts et éviter la spéculation des propriétaires d’appartements en caoutchouc contribuent à:

  1. Installation de compteurs individuels et soumission en temps voulu des indications correspondantes. Immédiatement après l'installation, le propriétaire doit transférer l'acte de mise en service au service du logement et des services publics. Cela permettra au comptable d’ajouter des compteurs au système de règlement. Si le transfert des lectures a lieu tardivement, pour déterminer les besoins de la maison, la valeur de consommation moyenne des 3 derniers mois est retirée des données de consommation de l'appareil à usage général, puis recalculée les données après avoir reçu des informations précises.
  2. Fiabilité des informations sur le domaine de la propriété commune, des locaux résidentiels et non résidentiels.
  3. Informations collectées par le Conseil à domicile sur le nombre réel de personnes vivant dans un appartement sans appareil de mesure individuel pendant plus de 5 jours consécutifs.
  4. Installation dans les appartements de divers appareils permettant d'économiser de l'eau (par exemple, http://water-save.com/).
  5. Vérification de l'état des communications devant respecter les exigences des règlements techniques. La responsabilité de la fonctionnalité des systèmes incombe à l’organisation de gestion. Si le dépassement des dépenses par rapport aux besoins généraux de la maison est dû à une fuite de tuyau dans le sous-sol, le paiement, s’il existe des preuves, est également effectué par l’organisme gestionnaire.

L’expérience menée à Vladivostok sur l’introduction de telles mesures d’économie montrait déjà, dès le premier mois, une réduction des coûts de 7%.

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ONE en 2017: formules de calcul, normes et taux de charge

Nouvelles règles pour ADF à partir du 1er juin 2017
À l'été 2017, chaque région aura son propre standard pour l'ODN. Lire la suite -
ONE depuis juillet 2017: introduction des normes de consommation.

À compter du 1er janvier 2017, l'industrie du logement et des services publics du pays a commencé à vivre selon différentes règles: un nouveau système de calcul des besoins en construction de logements (ODN) est entré en vigueur. Dans cet article, nous examinerons comment l'innovation a affecté les activités des sociétés de gestion et quelles mesures devraient être prises pour minimiser les risques financiers du MC, de la HOA et des propriétaires d'immeubles d'appartements.

ODN standard à partir du 1er janvier 2017

Le secteur du logement et des collectivités de la Russie est appelé le «trou noir» dans lequel des milliards de dollars entrent - de l'argent des propriétaires et de l'État. De nouvelles règles de calcul du FPA sont adoptées pour calculer les ressources en services publics et répartir les coûts en fonction de la consommation réelle. Cependant, même la plus belle initiative législative se transforme souvent en un processus complexe et compliqué, suscitant des interrogations à la fois des citoyens ordinaires et des employés des sociétés de gestion et de la HOA.

À l'été 2015, la Douma d'Etat de la Fédération de Russie a adopté une loi fédérale n ° 176-FZ sur les amendements au LCD de la Fédération de Russie et à certains actes législatifs de la Fédération de Russie. La loi visait à créer les conditions nécessaires à un travail effectif et à améliorer la discipline de paiement du secteur du logement et des services publics. Les changements les plus révolutionnaires ont été le résultat: à partir du 1er janvier 2017, le paiement pour le maintien de la propriété commune de la ville a commencé à inclure le paiement des services publics consommés lors du processus d'utilisation de la propriété commune d'un immeuble d'appartements. Une telle redevance devrait être facturée en fonction du montant de la consommation calculé conformément à la norme, qui est définie au niveau des républiques, des territoires et des régions.

ODN comme paiement de logement

L'introduction de nouvelles règles de régularisation à partir de janvier 2017 a été dictée par la nécessité d'aligner les calculs sur l'image réelle de la consommation. L'auteur du projet de loi - le ministère de la Construction et du Logement et des Services publics de la Fédération de Russie - estime que le transfert des services publics au logement, où des normes strictes sont en place, permettra d'imposer des frais uniquement pour les ressources destinées aux besoins des ménages.

Maintenant, ONE est le vol, le déséquilibre des organisations de services publics. Une personne reçoit un reçu. Il a dépensé quatre mètres cubes d'eau pour ses besoins, et six lui sont crédités, chacun de ses voisins étant dans la même situation. Cette arnaque est très difficile à prouver! Une personne ordinaire ne peut pas recueillir le témoignage de tous les compteurs de la maison.
Andrei Chibis, sous-ministre de la Construction et du Logement

L’objectif des officiels est clair: la motivation pour l’économie d’énergie, la comptabilité et le contrôle. Ceci est souligné dans le préambule du document:

Il est recommandé aux autorités locales, en organisant des assemblées générales des propriétaires d'immeubles situés dans des immeubles d'habitation, d'informer les propriétaires d'immeubles gérant directement des immeubles d'habitation des mesures d'économie d'énergie prévues au cas où le volume de services publics consommés pour les besoins généraux du ménage est déterminé sur la base du témoignage de compteurs collectifs (communs)., dépasse les normes de consommation applicables.
Décret gouvernemental n ° 603

De nouvelles règles ont été introduites par étapes. Initialement, la date de transition était prévue pour le 1er avril 2016. Ensuite, le départ a été reporté au 1er juillet et même plus tard - au 1er janvier 2017. Cet écart était nécessaire pour que les organisations de gestion et les propriétaires puissent se préparer aux modifications de la procédure de paiement.

Jusqu'à la fin de l'année, les sociétés de gestion doivent vérifier chaque maison: identifier et éliminer tous les cas de mauvaise affectation des ressources des services publics, effectuer des travaux pour améliorer l'efficacité énergétique. Le terme pour l'introduction d'un nouvel algorithme de paiement a été étendu, incluant le fait que les MC réduisent le risque d'abus de ressources. Les résidents n'ont pas à payer pour les fuites d'eau ou les raccordements illégaux aux réseaux électriques.
Andrei Chibis, sous-ministre de la Construction et du Logement

Comment sera accumulé un en 2017

En 2017, les frais liés aux besoins généraux de la maison sont inclus dans les frais d'entretien des biens communs, il n'y aura plus de ligne distincte de «TVA» dans le reçu. Aux biens communs, selon l'art. 36 p.1 du Code du logement de la Fédération de Russie, sont des locaux qui ne font pas partie des appartements et qui sont destinés à un usage général. Ces installations comprennent:

  • ascenseurs et cages d'ascenseurs;
  • les toits et les sols techniques de la maison;
  • escaliers et couloirs entre les pièces;
  • les greniers et les sous-sols dans lesquels il y a des communications techniques;
  • le terrain sur lequel se trouve la maison, y compris les éléments de l'amélioration, situé sur le territoire de la maison (par exemple, un lit de fleurs ou un jardin pour enfants).

Le paiement est calculé sur la base des lectures de compteurs de chaleur, d’eau et d’électricité de toute la maison (CPFD). Maintenant, ils sont installés dans la plupart des immeubles à appartements.

En d'autres termes, ONE est la différence entre les lectures du dispositif de mesure polyvalente et les compteurs personnels des locataires. Si les propriétaires d’appartements ne disposent pas de compteurs individuels, le volume de ressources consommées est réparti proportionnellement à la part des appartements dans la somme de toutes les superficies de la propriété commune.

Permettez-moi de vous rappeler que ODN s'appelle des utilitaires, destinés à soutenir le fonctionnement d'un immeuble d'appartements. Cela comprend le travail de l'ascenseur, l'éclairage du porche, la zone locale, le nettoyage humide et le rinçage des systèmes d'ingénierie, etc. La discussion sur ADF a été provoquée par le fait que les organisations de gestion ont commencé à amortir leurs dettes vis-à-vis des fournisseurs de ressources et à couvrir les dépenses de tiers. Dmitry Medvedev, Premier ministre de la Fédération de Russie, a attiré l'attention sur ce problème.
Alexander Sidyakin, premier vice-président du Comité de la politique du logement et du logement et des services publics de la Douma

ODN standard de paiement à partir du 1er janvier 2017

Comment calculer ONE pour la chaleur en 2017

Considérez comment les calculs sont effectués paiement ODN à partir du 1er janvier 2017 sur l'exemple de l'énergie thermique. Nous utilisons pour le calcul les formules suivantes:

Calcul des frais de consommation de chaleur dans l'appartement:

Surface plane * Norme de consommation de chaleur (Gcal / m² pour les 7 derniers mois) * Tarif de l'énergie thermique

Calcul des frais de consommation de chaleur dans les locaux généraux:

Part de la superficie dans les territoires de construction communs * Réglementation de la consommation de chaleur (Gcal / m² pour les 7 derniers mois) * Tarif de l'énergie thermique

Calcul de la part de la superficie des locaux comprise dans la composition totale de la propriété commune:

Zone de locaux communs * Zone d'appartement / Zone de tous les appartements de la maison

Comment calculer ONE pour l'eau en 2017

Comme dans les autres cas, le calcul du TLA pour l'eau chaude et froide est effectué en fonction de la disponibilité des dispositifs de mesure communs (CPMD). La présence de tels dispositifs avec un transfert automatisé des lectures facilite la tâche. En particulier, le Code pénal lui-même - afin d’éliminer les frictions avec les fournisseurs de ressources qui peuvent amortir toutes les pertes technologiques subies par les propriétaires de MCD. Et aussi pour le calcul rapide de la consommation de ressources de services publics.

Il y a un compteur général de maison: formule ODN pour l'eau

En présence du PDPU, les besoins généraux de la maison compensent la différence entre l'indication du dispositif de mesure de la maison générale et la somme des valeurs des compteurs individuels. La somme des valeurs ICS inclut les dépenses selon les normes des salles non équipées de compteurs. Le résultat est réparti proportionnellement à la superficie des locaux entre tous les propriétaires. En conséquence, quel que soit le nombre de personnes vivant dans un appartement de plusieurs pièces, le coût d’un appartement sera plus élevé que pour un appartement d’une pièce.

Pas de compteur général: formule ODN pour l'eau

En l'absence d'ODPU, le calcul est effectué conformément aux normes. La formule pour calculer l'ODN de l'eau chaude et de l'eau froide dans ce cas est la suivante:

Comment calculer ONE pour l'électricité en 2017

Il existe un appareil ménager général: la formule ODE pour l'électricité

Le cas le plus courant pour MCD: les locaux sont partiellement équipés de dispositifs de mesure individuels et d’un ODPU installé. Dans ce cas, la formule de calcul de l'ODN pour chaque pièce sera la suivante:

En d'autres termes, la quantité d'ODN pour l'électricité, qui tombe sur une pièce spécifique, est déterminée proportionnellement à sa superficie par rapport à la superficie totale de la maison et au reste de la consommation "non payée" dans un immeuble à appartements.

Aucun appareil ménager commun: formule ODN pour l'électricité

Dans le cas où il n’existe pas de dispositif de mesure de l’électricité domestique commun, le calcul est effectué en utilisant les normes de consommation d’électricité pour les besoins domestiques généraux.

Après le calcul de la part d'électricité consommée au niveau de l'ODN, celle-ci est ajoutée au volume déterminé par le TLI ou la norme et est incluse dans la réception du propriétaire. À son tour, le propriétaire des lieux doit effectuer le paiement de l'OTD dans le cadre du paiement total de l'électricité.

Pertes: cacher ou trouver

La principale thèse des innovations du ministère de la Construction est que le Code pénal et la HOA ne seront pas en mesure de répartir entre les propriétaires les dépenses dépassant la taille de l'ODN définie par la norme. L'utilisation inappropriée des ressources dans les foyers deviendra un fardeau de paiement pour les organisations gestionnaires elles-mêmes. Dans ces conditions, le Code criminel et l’Association des propriétaires peuvent prendre deux moyens.

Le premier moyen est frauduleux. Il consiste à «couvrir» les dépenses en ressources de services publics au détriment d'autres éléments ou à inclure des «paiements cachés» dans les recettes.

Mais tôt ou tard, le secret devient clair. Par exemple, la société de gestion Zhilinvest (dont le nom a été modifié) de la ville sibérienne de Krasnoyarsk, qui compte plus d’un million d’habitants au fil des ans, a «bloqué» les paiements aux organisations de distribution de chaleur à partir des fonds des propriétaires d’organisations de construction de logements collectés au titre du poste «réparations en capital». En conséquence, le Code criminel a fait faillite. Le responsable des faillites, après avoir effectué un audit des activités de la société de gestion, a découvert qu'en quelques années, la société avait égaré 2 milliards de roubles destinés à la révision. Maintenant, ce ne sont pas les auditeurs qui gèrent la situation, mais le bureau du procureur et le comité d’enquête.

Toute personne qui reçoit un reçu pour des services de logement et d’utilité publique doit clairement comprendre ce qu’elle paye et pourquoi exactement le montant spécifié dans le calcul. Bien entendu, le meilleur outil à cet égard est l’utilisation des appareils de mesure, et nous continuerons de stimuler leur installation, aussi bien dans les appartements individuels que dans les maisons.
Andrei Chibis, sous-ministre de la Construction et du Logement

La loi n ° 176-FZ du 29 juin 2015, régie par la loi n ° 176-FZ du 29 juin 2015, porte sur la responsabilité des organisations de gestion en cas de mauvaise qualité des services publics ou de paiement en trop de paiements. Dans le calcul du Code pénal, elle est obligée de payer une amende aux consommateurs. La responsabilité administrative la plus grave est engagée en violation des calculs, ce qui a entraîné une augmentation du montant des frais pour les propriétaires. Les organisations de gestion des amendes sont tenues de payer aux consommateurs. Les sanctions administratives ne peuvent être évitées que si la violation révélée est éliminée avant de contacter l'autorité de contrôle ou de payer par le consommateur.

Il ne sera plus possible de contourner l'ODN standard en concluant des accords directs avec des organisations fournissant des ressources. En outre, les sociétés de gestion paieront une pénalité sur le compte du RIS pour paiement tardif des ressources consommées pour ODN.

Cependant, les organisations de gestion peuvent choisir un second moyen, de bonne foi, de minimiser les risques. C'est un moyen d'améliorer l'efficacité de la gestion, qui comprend une série de mesures:

  • installation de dispositifs de mesure pour toute la maison (ОДПУ);
  • mesures d'économie d'énergie (réchauffement des sous-sols, escaliers, installation de fenêtres modernes, etc.);
  • témoignage ponctuel;
  • identification des consommations non comptabilisées.

Ceci peut être réalisé à l'aide de systèmes de comptabilité automatisés. Au cours des dernières années, l'État a activement encouragé les organisations de gestion à installer de tels systèmes.

Une innovation qui permettra de surmonter ONE est un système de comptabilité intelligent, lorsque l’appareil transmet automatiquement les relevés de tous les appartements. Et ces systèmes de comptabilité seront installés par les sociétés de gestion elles-mêmes. Nous incitons la société de gestion à investir dans un tel système afin de réduire sa rentabilité.
Andrei Chibis, sous-ministre de la Construction et du Logement

Avis des experts sur les nouvelles règles de calcul de l'ODN

Le nouveau système de comptabilisation des ODN selon les normes est activement discuté par les représentants des organisations de gestion et les activistes de MKD.

Selon le président du comité de la maison d'Oulianovsk, Oksana Zinovyeva, l'ODN peut être réduit à zéro:

Pour commencer, nous avons éliminé toutes les fuites et identifié les appartements non équipés de compteurs. Les propriétaires de ces appartements où vivent plus de personnes que ce qui était écrit ont été appelés à rendre des comptes. Par exemple, selon la norme, ils en ont payé un et l’eau a été dépensée en trois. Et la différence pour eux était dispersée dans toute la maison. Ils ont mis la pression sur l’opinion publique, ont lié la société de gestion - en conséquence, les guichets ont tout installé. La prochaine étape consistait à installer des bandes antimagnétiques sur les dispositifs de mesure afin qu’ils ne sous-estiment pas les lectures à l’aide d’aimants. Nous avons donc réussi à faire apparaître dans nos paiements des indications négatives sur l'ODN. Mais l’essentiel, je pense, est un témoignage conjoint. En une journée, le Code criminel prélève des lectures sur les compteurs à usage général, passe en revue les appartements et en retire les différents, je crée un registre général et le mets sur le RIC pour le chargement.

Ilya Kostroma, le conférencier du projet éducatif «School of the House Manager» à Izhevsk, estime que les compteurs installés sur chaque borne-fontaine aident à réduire le coût des besoins domestiques généraux:

Lorsque, semble-t-il, les mesures susmentionnées contre les «fuites» de ressources sont prises et que ONE continue de croître, je vous conseille d'installer des dispositifs de mesure sur des colonnes montantes distinctes. Dans l'un des immeubles à Izhevsk, ils ont découvert que les voisins n'avaient tout simplement pas de compteur pendant plusieurs mois. Lorsque les propriétaires l'ont remplacé, le chiffre d'ODN est immédiatement tombé.

Le nouveau système de règlement, ODN, est donc un fait accompli. La loi est entrée en vigueur, elle ne sera pas annulée et le délai reporté. De manière générale, il s’agit de la dernière étape du long voyage allant du «tirage au sort» de l’appartement collectif à la responsabilité de chaque organisation de gestion et de chaque propriétaire du MKD. Vivre à l'ancienne, estimer "à l'œil" et relever la "température moyenne dans le service" ne fonctionnera pas. Cependant, des calculs précis, l'optimisation des activités et le recours aux nouvelles technologies comptables aideront la société de gestion et l'association de propriétaires non seulement à "survivre" au nouveau système de comptabilisation des indemnités, mais également à améliorer la qualité de l'entretien des logements. Et cela signifie la qualité de vie de chaque propriétaire.

Comment réduire ONE et collecter les lectures de compteurs d'eau en ligne